© Getty Images

EU:n rajat -

Euroopan raja- ja rannikkovartiovirasto Frontex vastaa ensisijaisesti Euroopan unionin rajojen valvonnasta.

© Shutterstock

Frontex -

Frontex perustettiin alun perin lisäresurssiksi, jonka tarkoituksena oli avustaa Euroopan jäsenvaltioita rajavalvonnassa. Frontexin rooli on ajan myötä kuitenkin kasvanut huomattavasti.

© Getty Images

Rajavalvonta -

Nykyään Frontex huolehtii rajavalvonnasta, toteuttaa yhteisiä operaatioita, helpottaa karkotuksia ja koordinoi muuttoliikkeen hallintaa yhdessä EU:n ulkopuolisten maiden kanssa.

© Getty Images

EU:n politiikan operatiivinen osasto -

Yhteenvetona voidaan todeta, että Frontexia voidaan kuvata myös Euroopan unionin maahanmuuttopolitiikan reaaliaikaiseksi osastoksi..

© Shutterstock

ihmisoikeusloukkaukset -

Virasto on joutunut laajalti arvostelun kohteeksi osallistumisestaan ihmisoikeusloukkauksiin ja kansainvälisen oikeuden rikkomuksiin. Kriitikot ovat väittäneet, että Frontex harjoittaa toimintaansa vastuullisuuden ja avoimuuden puutteessa.

© Shutterstock

Militarisoitu rajastrategia -

Frontexin lähestymistapa on usein ollut EU:n hyväksymä sotilaallinen strategia. Maahanmuuttoa valvovat järjestöt ovat kyseenalaistaneet tämän aggressiivisen lähestymistavan maahanmuuton valvonnassa.

© Getty Images

Laittoman maahanmuuton ehkäiseminen -

Virasto on vastannut näihin huolenaiheisiin vakiomuotoisesti. Frontex asettaa etusijalle rajaturvallisuuden estämällä laittoman maahanmuuton. Frontex väittää toimivansa oikeudellisten puitteiden mukaisesti.

© Getty Images

EU:n on löydettävä tasapaino turvallisuuden ja kansainvälisen oikeuden välillä -

Frontexin toiminnan analyysi tarjoaa Euroopan jäsenvaltioille tilaisuuden pohtia miten se voi paremmin tasapainottaa turvallisuuden, ihmisoikeuksien ja kansainvälisen oikeuden suojelua.

© Shutterstock

Italian strategia aiheuttaa suuren vaaran -

Italian äärioikeistolaisen hallituksen johtaja Giorgia Meloni pyrkii ulkoistamaan Euroopan rajavalvonnan EU:n ulkopuolisille Välimeren maille. Tuloksena saattaa olla vakavia ihmisoikeusloukkauksia.

© Getty Images

Maahanmuuttovastaisen politiikan aalto Euroopassa -

Muun muassa Unkarin Viktor Orbanin (kuvassa), Ranskan Marine Le Penin, Itävallan Sebastian Kurzin ja Alankomaiden Geert Wildersin tavoin Meloni on ottanut voimakkaan maahanmuuttovastaisen kannan keskeisesti osaksi poliittista ohjelmaansa.

© Shutterstock

Kumppanuudet EU:n ulkopuolisten maiden kanssa -

Niin kutsutussa ”laittoman maahanmuuton vastaisessa taistelussa” ei enää ole kyse pelkästään rajojen valvonnasta. Uudessa strategiassa, jota Frontex koordinoi, luodaan kumppanuuksia ulkomailla rajavalvonnan ulkoistamisen helpottamiseksi.

© Getty Images

Oikeus turvapaikan hakemiseen -

Tämä strategia on kansainvälisen oikeuden mukaan laiton, sillä se estää oikeuden hakea turvapaikkaa. Tämä oikeus mainitaan YK:n ihmisoikeuksien julistuksen 14 artiklassa ja vuoden 1951 YK:n pakolaissopimuksessa (ja sen vuoden 1967 pöytäkirjassa), joita allekirjoittajien on noudatettava.

© Getty Images

Taloudelliset sopimukset -

Kumppanuuksina pidettävät sopimukset ovat pääasiassa EU:n ulkopuolisten maiden kanssa tehtyjä taloussopimuksia. Niissä on ulkoistettu osa maahanmuuton valvonnasta.

© NL Beeld

Tunisia Italian tärkein kumppani maahanmuuton valvonnassa -

Italia on tehnyt Tunisiasta yhden tärkeimmistä yhteistyökumppaneistaan. Tämä on Frontexin mukaan johtanut siihen, että Välimeren keskisen reitin muuttovirrat ovat vähentyneet 61 prosenttia.

© Getty Images

Pelastustoimien kriminalisointi -

Samaan aikaan Italian kaltaiset maat ovat myös kriminalisoineet kansalaisjärjestöjen pelastustoimet. Euroopan pakolais- ja pakolaisneuvoston mukaan 15 pelastusalusta oli pidätetty vuonna 2023, vaikka Italian viranomaiset olivat koordinoineet joitakin tehtäviä.

© Getty Images

Vangitseminen ja sakot -

Voittoa tavoittelemattomat järjestöt, kuten kansalaisjärjestö Open Arms, joutuvat toistuvasti kärsimään pidätysmääräyksistä ja useiden tuhansien eurojen sakoista. Joitakin pelastajia on uhannut jopa vankeusrangaistus.

© Getty Images

Noin 30 500 siirtolaista kuollut tai kadonnut -

Missing Migrants Project -hankkeen mukaan viime vuosikymmenen aikana yli 30 500 siirtolaista on kuollut tai kadonnut Välimeren alueella. Valtaosa kuolemantapauksista johtuu haaksirikoista, sillä salakuljettajat pakkaavat siirtolaiset usein liian täyteen turvattomissa veneissä.

© Getty Images

Maahanmuuttajia tapettu -

Joitakin siirtolaisia on myös kuollut ylitysyrityksissä. Pelkästään Kreikkaa koskevassa BBC:n tutkimuksessa kävi ilmi, että Kreikan rannikkovartiosto oli vastuussa kymmenien siirtolaisten kuolemasta. Jotkut siirtolaiset heitetään tahallaan veteen, toiset työnnetään takaisin mereen, ja pelastusoperaatiot evätään.

© Getty Images

Luvut ovat todennäköisesti suuremmat -

Monet siirtolaisista yrittävät päästä Eurooppaan epävirallisia kanavia pitkin, kuolleiden ja kadonneiden määrä voi todellisuudessa olla paljon suurempi.

© Shutterstock

Epäsäännölliset rajanylitykset vähenevät -

Vaikka Frontexin ”sääntöjenvastaisiksi rajanylityksiksi” kutsumien rajanylitysten määrä väheneekin jyrkästi, 42 prosenttia vuoteen 2023 verrattuna, rajavalvontastrategiat ovat muuttumassa laillisuuden kannalta kyseenalaisemmiksi.

© Getty Images

Länsi-Afrikka täydentää Espanjan toimia -

Espanjan sisäministeri Fernando Grande-Marlaska on hiljattain pyytänyt Frontexilta tukea Länsi-Afrikan maita täydentämään maahanmuuton valvontaa.

© Getty Images

Espanja peilaa Italiaa -

Vaikka Espanjan viranomaiset väittävät, että tämän strategian tarkoituksena on estää merellä tapahtuvat kuolemantapaukset, kriitikot kuitenkin väittävät, että Espanja pyrkii käyttämään samankaltaisia strategioita kuin Italia maahanmuuttovalvonnan ulkoistamiseksi. Espanja pyrkii myös käyttämään porsaanreikiä välttääkseen kansainvälisen oikeuden noudattamisen.

© Getty Images

Frontexin strategiat -

Frontexin ja siten myös EU:n päästrategioihin kuuluvat muun muassa rajavalvonta ja -seuranta, yhteiset operaatiot ja interventiot (myös EU:n ulkopuolisten maiden kanssa) sekä karkotus- ja palauttamisoperaatiot. Näistä strategioista monet ovat kohdanneet kritiikkiä.

© Getty Images

Valvontateknologia -

Frontex käyttää EU:n ulkorajojen valvontaan valvontateknologiaa, jonka avulla voidaan seurata maa- ja merirajojen yli tapahtuvia liikkeitä reaaliaikaisesti. Biometristen tietojen keräämiseen ja tietosuojalainsäädännön noudattamatta jättämiseen liittyvien ongelmien lisäksi kyseiset teknologiat voivat myös helpottaa laittomasta tapahtuvia karkotuksia.

© Getty Images

Hyväksikäytön kierre -

Rajavalvonnan toimenpiteet ja yhteiset operaatiot, myös sortohallitusten kanssa, saattavat aiheuttaa väkivallan uhan niille, jotka yrittävät ylittää rajan. Lisäksi niihin henkilöihin kohdistuu vaaraa, jotka palautetaan takaisin alueille, joilla he ovat vaarassa joutua väkivallan tai kuoleman uhreiksi, mikä lisää hyväksikäytön kierrettä.

© Shutterstock

Karkottaminen -

Yksi merkittävä kiistanaihe on ollut myös Frontexin käyttämät karkotusstrategiat. Frontexilla on suuri rooli niiden henkilöiden palauttamisen järjestämisessä, joiden turvapaikka on evätty tai niiden henkilöiden joita syytetään laittomasta maahantulosta Eurooppaan.

© Getty Images

Minne siirtolaiset menevät? -

Frontexin karkotusstrategiaan kuuluu palautettujen maahanmuuttajien lähettäminen kolmansiin EU:n ulkopuolisiin maihin maahanmuuttajien paluun helpottamiseksi. Tilivelvollisuuteen ja valvontaan liittyvien ongelmien lisäksi nämä menettelyt ovat kyseenalaisia sen suhteen mihin maahanmuuttajat todellisuudessa päätyvät ja millaisissa olosuhteissa he ovat.

© Getty Images

Oikeus liikkumiseen -

Laajempi keskustelu yhteistyöstä EU:n ulkopuolisten maiden kanssa karkotusten helpottamisessa, rajojen ja maahanmuuttovirtojen hallinnassa sekä tiedustelutietojen vaihdossa estää vaarassa olevia henkilöitä käyttämästä oikeuttaan hakea turvapaikkaa.

© Getty Images

Vaikutukset ihmisoikeuksiin -

Kumppanuuksia Turkin, Libyan ja Marokon kaltaisten maiden kanssa, jotka ovat olleet keskeisiä Frontexin strategiassa, on myös arvosteltu niiden vaikutuksesta ihmisoikeuksiin. Kun strategiaa ollaan laajentamassa ja siihen otetaan mukaan lisää EU:n ulkopuolisia maita, kansainvälisen oikeuden mahdollinen rikkominen kasvaa jatkuvasti.

Lähteet: (Le Monde) (ECRE) (BBC) (InfoMigrants) (Reuters) (Frontex) (Euronews) (MSN) (EuroMed Rights) (CEPS)

© Getty Images